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Gobernar la nueva pobreza de Santiago fue el objetivo central de la reforma de las prácticas de beneficencia estatal y caridad privada desde mediados del siglo xix, cuando la ciudad se transformó en una urbe moderna. No se trató de acabar con la miseria sino de aminorar las peores consecuencias de la acelerada urbanización y pauperización de quienes llegaron y vivieron entre sus calles y arrabales.
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